更何况皇帝当着当着，到老来就昏庸了，比如汉武帝，是少年英明，老来昏庸的典型。

        如今杨彦把问题摆到台面上，权力分配，蛋糕如何切，先坐下来谈，虽然只是提出了个总纲，细则并未拟定，可是不着急，有了大的方向，总能达成一致。

        这其实也是杨彦深思熟悉的结果，作为一个现代人，在本质上是向往民主政治的，不管民主的效率如何低，存在怎样的弊端，至少给人说话的机会。

        当然了，在古代套用现代民主，那是自寻死路，因此他向权贵开放一定的民主权限，通过国考与步步晋升制度，维持必要的阶层流动。

        再退一步说，当时的政治形态本就是共天下，杨彦所为，无非是把共天下具体化，形象化，以条款约束，同时也变相的取消了官员终生制。

        众人都沉浸于美好的预期当中，甚至有大呼，大王英明，却忽略了杨彦的一个小小附带条件，致仕官员不得返乡，只能在五都终老。

        根据自宋朝以来的地方志记载，超过半数的致仕官员返乡，非但不能为地方上提供助翼，反会成为祸害地方的毒瘤，为祸一方，而且致仕的级别越高，为祸就越大。

        这其实不难理解，官员虽然致了仕，但在朝仍有影响力，弟子门生遍布，关系盘根错节，其子弟家仆作奸犯科，地方官员不敢处置，甚至有强势的老官员，倚老卖老，指手划脚，干涉地方上的政务，因此杨彦釜底抽薪，简单而又粗暴的把离退休老干部全部留在京城，一个都不许走。

        这样做，还会有两大好处。

        首先是随着致仕官员的数量越来越多，京城必物价高企，房价高涨，生活成本剧增，那时可没有退休金，花的都是自家的钱，排场要不要？面子要不要？人情往来你好意思少给？这都是不蜚的负担，久而久之，会如软刀子般，消磨豪门巨室的实力。

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